碳中和，即實現(xiàn)二氧化碳零排放。在人類生產(chǎn)和消費過程中，排放二氧化碳是不可避免的，但我們?nèi)匀豢梢杂脙煞N方式實現(xiàn)零排放：一是通過植樹造林、節(jié)能減排或碳交易等形式，對排放進(jìn)行抵消；二是通過對排放大戶的控制，減少碳的直接排放。

對煤炭消費總量的控制，就是第二種方式的主要途徑。

煤炭消費總量控制始于2013年10月。當(dāng)時，我國啟動了“中國煤炭消費總量控制方案和政策項目”。在過去五年中，煤炭消費總量控制實現(xiàn)了明顯的效果。

11月24日，在第七屆中國煤炭消費總量控制和能源轉(zhuǎn)型國際研討會上，自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）高級顧問楊富強(qiáng)表示，在“十三五”期間，中國煤炭消費占比呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。

具體看，煤炭消費占比已從“十二五”末的63.8%下降到了2019年的57.7%，提前一年完成“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中提出的58%的約束目標(biāo)。

2017年、2018年2019年，散煤消費分別減少6500萬噸、6100萬噸和4900萬噸。根據(jù)自然資源保護(hù)協(xié)會的預(yù)測，2020年，散煤消費量將減少3000萬噸。

業(yè)內(nèi)專家指出，要實現(xiàn)2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，中國需加速擺脫煤炭依賴。具體來看，“十四五”期間，煤炭消費占比應(yīng)從現(xiàn)在的57.7%，進(jìn)一步降至48%。只有這樣，我國才有望實現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)。

從途徑上看，煤炭消費控制將不再依靠“減量”這一條，而將更多依賴技術(shù)、法規(guī)等途徑，以實現(xiàn)高效用煤、多方控煤。

通過技術(shù)手段提高用煤效率。楊富強(qiáng)建議，可以技術(shù)創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)新基建、數(shù)字化、信息化，提高能效和節(jié)能，實現(xiàn)20205中國制造的低碳綠色化。

多方參與則是加強(qiáng)其他領(lǐng)域的參與。專家認(rèn)為，電力、建筑、鋼鐵、水泥等領(lǐng)域的參與非常重要，未來可以設(shè)定各個部門低碳生態(tài)環(huán)境的紅線，以推動各領(lǐng)域的排放持續(xù)降低。